Принуждают делать прививку от кори

Насколько законна принудительная вакцинация и как отказаться от прививки. Советы адвоката

1 февраля 2021, 13:43 — Общественная служба новостей — ОСН

В России началась массовая вакцинация от COVID-19. В приоритете люди преклонного возраста и с наличием хронических заболеваний. Однако, вакцинации, похоже, не удастся избежать и большинству трудоспособных россиян. В соцсетях вовсю жалуются, что работодатели принуждают сотрудников к вакцинации, грозя увольнениями. На сколько это законно, Общественной службе новостей рассказал адвокат Владимир Гончаров.

Что говорит закон

«Не стоит забывать, что прививки − дело добровольное. Вы всегда можете отказаться в письменном виде. Существует ряд прививок, необходимых для посещения ряда стран, без их наличия вы попросту не покинете страну или не въедете в место назначения. Но Россия в этот список не входит. Так же есть особые условия вакцинации на случай опасности или уже наступления эпидемии. В данном случае, эпидемия уже имеет место быть», − пояснил адвокат.

Но что по поводу вакцинации говорит нам закон? А закон у нас в этом отношении очень гибок. Итак, вопрос вакцинации регулирует ст. 5 №157-ФЗ в редакции от 08.12.2020 года «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней».

«Вы имеете право отказаться от профилактических прививок. И, тут же п. 2 «Отсутствие профилактических прививок» влечет: временный отказ в приеме граждан в образовательные организации и оздоровительные учреждения в случае возникновения массовых инфекционных заболеваний или при угрозе возникновения эпидемии; отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями», − отметил Владимир Гончаров.

Кого принудительно привьют от коронавируса

Есть перечень профессий где вакцинация обязательна. Чтобы определить, оказались ли вы в их числе, нужно обратиться к Перечню работ, выполнение которых требует проведения профилактических прививок (утв. Постановлением Правительства РФ от 15 июля 1999 г. № 825). Если в этом перечне ваша профессия отсутствует, принуждать вас сделать прививку работодатель не имеет права, подчеркнул адвокат.

«Если вы находитесь а этом перечне, то нужно ознакомится с Календарем прививок (в редакции Приказа Минздрава России от 14 сентября 2020 г. № 967н). В нем указано, какие прививки нужно поставить работнику конкретной профессии и их периодичность. Вы можете запросить в медицинском учреждении заключение о противопоказаниях. Но если их нет, то все прививки, указанные в календаре, надо будет поставить. Работники, подлежащие обязательной вакцинации, вправе отказаться от прививки, даже если медицинские противопоказания к ее проведению отсутствуют. Но законодательством предусмотрены последствия такого отказа. Они указаны в п. 2 ст. 5 Закона «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», − перечислил специалист.

Последствия отказа от прививки

Вопрос ответственности за отказ от прививок достаточно противоречивый. Если в трудовом договоре прописана обязательная вакцинация, то на основании этого пункта могут и уволить. Если же в договоре не прописан этот пункт, но сама профессия есть в списке подлежащих вакцинации, то работников могут отстранить на время. Опять же, это вопрос будет на усмотрении руководства.

«В ст. 64 ТК РФ прописано, что на работу могут не принять, а, соответственно, и уволить с работы, если трудовая деятельность сотрудника связана с высоким риском заболеть и он не имеет в наличии прививок. То есть отказ от работы по обстоятельствам, не связанным с деловыми качествами работника. Сотрудника также могут отстранить без выплаты зарплаты. Также отказ от прививки, если она предусмотрена в обязательном порядке, влечет за собой дисциплинарное взыскание. То есть все зависит от того, как составлен трудовой договор и как на эту ситуация посмотрит работодатель. Какие причины для отказа от вакцинации. Если это медицинские показания, то сотрудника не имеют права уволить», − пояснил Владимир Гончаров.

Но если прививка не была сделана по вине работодателя, так как он не организовал своевременное вакцинирование работников, за время, в течение которого сотрудник не работал, ему должен начисляться заработок в размере не менее 2/3 средней заработной платы. Если вакцинация не осуществлена по причинам, не зависящим от работодателя и работника, нерабочее время оплачивается в размере не менее 2/3 тарифной ставки (оклада). Но только при условии, что работник письменно предупредил работодателя о непрохождении медосмотра по не зависящим от него причинам (ст. 157 ТК РФ).

Ранее специалисты рассказали, можно ли в России привиться вакцинами иностранного производства. Врачи также объяснили, как избежать пагубных последствий прививок.

Источник

Работодатель и COVID-19: можно ли заставить сделать прививку

Является ли вакцинация от коронавируса обязательной в России, имеет ли право работодатель заставить сделать прививку и как реагировать, если на работе принуждают вакцинироваться — в материале «Ъ».

Обязательна ли прививка от коронавируса

По действующему законодательству, вакцинация от COVID-19 является добровольной для всех граждан РФ. В декабре 2020 года Министерство здравоохранения внесло ее в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям. Помимо ковида в нем фигурируют прививки от ветряной оспы, сибирской язвы, чумы и других заболеваний.

В календаре перечислены категории граждан, которых необходимо вакцинировать в «обязательном» порядке. В первую категорию приоритета включены:

• медработники и учителя, социальные работники, сотрудники МФЦ;
• лица в возрасте 60 лет и старше;
• страдающие от определенных хронических заболеваний (сердечно-сосудистых, бронхолегочных, ожирения, диабета);
• жители городов с населением более 1 млн человек.

Но, согласно ст. 51 федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», прививки из календаря по эпидемическим показаниям предписаны для отдельных категорий или для всех граждан только при наличии мотивированных постановлений главных санитарных врачей субъектов РФ либо их заместителей в случае ухудшения эпидемической ситуации. По данным на конец апреля 2021 года, ни в одном российском регионе такие постановления не были приняты.

Добровольный порядок вакцинации гарантирует также федеральный закон «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней». В нем указано, что прививка является медицинским вмешательством, которое можно совершать только с согласия вакцинируемого. Под тот же закон подпадает ситуация, когда работодатель заставляет делать прививку от гриппа.

Может ли работодатель заставить поставить прививку

Согласно перечисленным выше законам, сотрудник имеет право не вакцинироваться в плановом порядке. В случаях, когда работодатель обязывает делать прививку, отказ необходимо оформить в письменной форме. После оформления отказа сотрудник не может быть отстранен от работы или принужден участвовать в профилактических мероприятиях.

Вместе с тем в законе «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» прописано, что из-за отсутствия профилактических прививок работодатель может отказать в приеме на работу, связанную с высоким риском заболевания. Соответствующий перечень, утвержденный федеральным правительством, включает в себя следующие виды работ:

• в сфере образования;
• в инфекционных отделениях больниц;
• с биологическими жидкостями, кровью;
• на неблагополучных в инфекционном плане территориях.

Так как прививка от коронавируса входит в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, то дисциплинарные меры могут применяться только при наличии вышеупомянутых постановлений главных санитарных врачей субъектов. Такой правовой порядок разъясняется в публичном письме руководителя Роспотребнадзора Анны Поповой «Об иммунизации сотрудников образовательных учреждений» от 1 марта 2021 года.

В последнее время российские власти обсуждают перенос прививки от коронавируса из календаря по эпидемическим показаниям в национальный календарь профилактических прививок, в котором определен порядок вакцинации от кори, дифтерии, столбняка, гриппа и ряда других заболеваний.

При включении в этот календарь прививка от ковида станет обязательной для представителей ряда социально-значимых профессий, включая учителей, врачей, соцработников, а отказ от вакцинации может спровоцировать дисциплинарные меры, в частности отстранение от работы.

Что делать, если прививка носит принудительный характер

Если работодатель принуждает делать прививку, юристы советуют жаловаться в трудовую инспекцию, сообщить об этом в районную прокуратуру либо обратиться в суд.

Заместитель генерального директора по правовым вопросам управления персоналом холдинга АНКОР Снежана Орлова (Пенцова):

«Как при проведении интервью на соискание определенной должности, так и впоследствии в период трудовой деятельности работодатель или будущий работодатель может попросить кандидата или сотрудника предоставить информацию исключительно относительного его деловых качеств, либо попросить выполнить какое-либо задание исключительно в рамках его трудовой функции, остальное прямо запрещено законом. При наличии каких-либо угроз со стороны работодателя за невыполнение требований по вакцинированию либо при наличии отказа в приеме на работу из-за непредставления каких-либо сведений по вопросу коронавируса работник или будущий работник может обратиться в инспекцию по труду, прокуратуру и/или суд, так как указанные действия представителей компаний являются незаконными. Да, нужно понимать, что недостаточно написать в указанные органы, еще необходимо представить доказательства своей позиции. Но это уже немного другая история».

Михаил Малаев, группа «Прямая речь»

Источник

Принудительная вакцинация работников

За СOVID-19 маячит тень Билла Гейтса — так пестрят в основном заголовки статей в сети интернет. Мы не будем в настоящей статье вдаваться в подробности и выяснять правда это или нет. Но из-за создавшегося ажиотажа вокруг прививок и поступления множества вопросов считаем необходимым дать разъяснения возможна ли принудительная вакцинация работников или нет.

Должен или обязан пройти вакцинацию?

Обращаясь к обширной судебной практике юридические лица и индивидуальные предприниматели стали довольно часто привлекаться к административной ответственности за невыполнение предписаний по вакцинации персонала организации. В силу чего работодатели требуют от работников прохождения вакцинации в «добровольном» порядке под предлогом недопуска к работе или под угрозой увольнения.

Однако, прежде всего следует отметить, что вакцинация — добровольное право каждого гражданина Российской Федерации, поскольку п. 1 ст. 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» предусмотрено право гражданина на отказ от профилактических прививок.

Работники, как и любые другие граждане, вправе отказаться от проведения вакцинации, но, с другой стороны, законом на юридические лица и ИП при осуществлении предпринимательской деятельности, эксплуатации зданий, сооружений, оказании услуг и выполнении работ возложена обязанность соблюдения санитарных норм. Работодатели обязаны обеспечивать безопасные для работников условия труда (ст. 22, ст. 212 Трудового кодекса), оказывать услуги, проводить работы и производить продукцию, безопасные для потребителей и иных лиц (ст. 11, ст. 24, ст. 32 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Таким образом, на юридические лица и ИП возложена обязанность по проведению вакцинации как составной части иммунопрофилактики инфекционных болезней (ст. 1 Федерального закона от 17 сентября 1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Обязанность установки приложения «Социальный мониторинг»

В последнее время по ситуации с COVID-19 возникает множество вопросов. Ранее мы разобрали вопросы Обязан ли гражданин сдавать тест на коронавирус и о Принудительной вакцинации работников. Теперь же встал вопрос: обязан ли гражданин устанавливать мобильное приложение «Социальный мониторинг»? Необходимо оговориться, что речь о применении такой меры по борьбе с коронавирусом как установка приложения «Социальный мониторинг» пойдет только в отношении г. […]

Как указано выше, вакцинация — это добровольное мероприятие. Однако, если сотрудник работодателя находится в зоне риска заражения опасным заболеванием из-за отказа вакцинации, то под угрозу ставится жизнь и здоровье других работников (что создает опасные условия труда), клиентов и третьих лиц, которые могут быть связаны с работодателем.

Означает ли это, что работника необходимо принудить к вакцинации?

Прежде всего, стоит отметить, что не все работники попадают «под действие», а только те, работа которых связана с риском возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Перечень работ и категории работников, которые подлежат профилактической вакцинации установлен:

• Перечнем работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, который установлен Постановлением Правительства РФ от 15 июля 1999 г. № 825;
• Национальным календарем профилактических прививок и календарем прививок по эпидемическим показаниям (Приказ Минздрава России от 21 марта 2014 г. № 125н).

Данные нормативно-правовые акты не устанавливают конкретные виды прививок, а лишь определяют в каких случаях проведение вакцинации обязательно. При этом некоторые виды работ «попадают под прививки» только в том случае, когда проводятся на территории, неблагополучной по инфекциям, общим для человека и животных, или перерабатывается продукция из такой зоны. Границы такой зоны могут меняться в зависимости от эпидемиологической ситуации и выявления очагов заболевания.

К таким отнесены, например, работы:

• по лесозаготовке, расчистке и благоустройству леса, зон оздоровления и отдыха населения;
• в организациях по заготовке, хранению, обработке сырья и продуктов животноводства, полученных из хозяйств, неблагополучных по инфекциям, а также по заготовке, хранению и переработке сельскохозяйственной продукции на территориях, неблагополучных по инфекциям;
• сельскохозяйственные, строительные и другие работы по выемке и перемещению грунта, заготовительные, промысловые, геологические, изыскательские, экспедиционные, дератизационные и дезинсекционные работы и др.

Другие виды работ попадают под вакцинацию независимо от территории их осуществления. Например, работы:

• по отлову и содержанию безнадзорных животных;
• по обслуживанию канализационных сооружений, оборудования и сетей;
• с больными инфекционными заболеваниями;
• в организациях, осуществляющих образовательную деятельность и др.

Календарь прививок, в отличие от перечня, конкретно указывает какой вид прививки должен быть у определенной категории работников. Национальный календарь профилактических прививок — общий, касается определенной категории работников независимо от территории проживания. Календарь прививок по эпидемическим показаниям устанавливает виды прививок, которые делаются работникам, в зависимости от территории осуществления работ; или, если работа связана с повышенным риском заражения конкретным заболеванием.

Так, например, «общими» являются прививки против гриппа и кори.

Вакцинации против гриппа, подлежат работники:

• образовательных и медицинских организаций;
• транспорта и коммунальной сферы.

Вакцинации и ревакцинации от кори, подлежат работники:

• образовательных и медицинских организаций;
• транспорта и коммунальной сферы;
• занятые в торговле, социальной сфере;
• работающие вахтовым методом;
• сотрудники государственных контрольных органов в пунктах пропуска через государственную границу РФ.

Вакцинация и ревакцинация против кори проводится только в случае, если работник не болел ранее корью, не прививался, прививался однократно, или у работника нет сведений о проведении иммунизации.

Календарь прививок по эпидемическим показаниям устанавливает виды прививок в зависимости от территории проведения работ и категории работ (есть ли риск заражения конкретным заболеванием).

Так, прививка от клещевого вирусного энцефалита, а также туляремии, делается лицам, которые работают на неблагополучной по энцефалиту или туляремии территории, и заняты на:

• строительных и сельскохозяйственных работах;
• работах по выемке и перемещению грунта;
• лесозаготовительных работах и работах по благоустройству зон оздоровления и отдыха населения и др.

Против бешенства прививаются ветеринары, егеря, лесники, работники, выполняющие работы по содержанию животных.

Против вирусного гепатита А — медицинские работники, работники сферы обслуживания населения, занятые на предприятиях пищевой промышленности, а также обслуживающие водопроводные и канализационные сооружения, оборудование и сети.

Игнорирование работодателем прививок по эпидемическим показаниям может послужить основанием для привлечения к административной ответственности.

Отказ под страхом наказания. Вправе ли работодатель заставлять работника сделать прививку?

Нет, заставить не вправе, но при этом может и даже должен отстранить такого работника от работы, а соискателю отказать в приеме на работу (п. 2 ст. 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»).

Работодатель, чтобы избежать ответственности, должен подтвердить, что он:

• потребовал от работников соблюдения требований закона о проведении вакцинации (это можно сделать разными способами вплоть до направления письменного уведомления);
• получил от работников, отказавшихся от прививки, письменный отказ от прохождения вакцинации;
• отстранил работников, не прошедших вакцинацию, от работы. Стоит отметить, что при этом работодатель не вправе привлечь работника к дисциплинарной ответственности, поскольку работник не совершает дисциплинарный проступок, отказываясь от прививки, в смысле ст. 192 ТК РФ, а реализует свое законное право уклониться от вакцинации.

Отстранение осуществляется в порядке ст. 76 ТК РФ до прохождения работником вакцинации без сохранения за работником заработной платы.

Однако, далеко не каждый работник организации, деятельность которой попадает под «календарь прививок» может быть отстранен от работы. Если характер работы исходя из должностных обязанностей не подпадает под действие перечня, утвержденного Правительством, то работодатель не вправе отстранять от работы такого работника.

Подведем итог:

1. Работодатель обязан отслеживать, подлежат ли его работники обязательной вакцинации.
2. Отказ работника проходить вакцинацию должен быть выражен письменно в заявлении работодателю. При этом работник не обязан подробно расписывать мотивы своего отказа. Отказ от вакцинации не влечет наложение на работника дисциплинарных взысканий.
3. Работодатель вправе отстранить работника от работы (ст. 76 ТК РФ). При этом, с согласия работника его можно перевести на выполнение иной работы (или в иную местность), если в этом случае не требуется проведения вакцинации (в порядке ст. 72.1-72.2 ТК РФ). При отсутствии такого согласия перевод не осуществляется.

Источник